特朗普稅改法案究竟會(huì)對(duì)美國(guó)乃至世界產(chǎn)生怎樣的影響，可謂是眾說紛紜，公說公有理，婆說婆有理：有的說，特朗普稅改一旦落地，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將飛黃騰達(dá)，世界政治經(jīng)濟(jì)格局也將重塑，但是如果沒記錯(cuò)的話，小布什減稅規(guī)模將近2萬億美元，當(dāng)天離開的時(shí)候，全球正值金融海嘯。

也有的說，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將陷入衰退，因?yàn)檠巯旅绹?guó)的財(cái)政赤字已經(jīng)突破20萬億美元，現(xiàn)在這個(gè)節(jié)骨眼還敢減稅，不是明擺著找刺激嗎？ 連即將卸任的美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫也不淡定了，她上周表示：聯(lián)邦債務(wù)問題將會(huì)如何發(fā)展讓人夜不能寐。但特朗普政府認(rèn)為當(dāng)前稅率已經(jīng)超過了這個(gè)限度，所以減稅可以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大稅基，稅收收入增加，其理論基礎(chǔ)為拉弗曲線。

當(dāng)然，影響極其有限的也大有人在，美國(guó)智庫TPC(稅收政策中心，Tax Policy Center)的最新報(bào)告顯示，長(zhǎng)期看來稅改法案對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響微乎其微。

TPC認(rèn)為，稅改法案將令2018年美國(guó)GDP增長(zhǎng)0.7%，對(duì)2027年的GDP幾乎沒有影響，令2037年的GDP增長(zhǎng)0.1%。

如此紛紛擾擾的世界，我們?cè)撊绾螕荛_迷霧，去觸摸真相呢？何不從行業(yè)角度去一探究竟呢？

美國(guó)股市

美國(guó)國(guó)會(huì)正在討論的稅改議案將給許多股票帶來提振，為長(zhǎng)達(dá)八年的美國(guó)牛市再添新動(dòng)力。

預(yù)計(jì)公司稅下調(diào)將促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)。很多分析人士認(rèn)為，利潤(rùn)增長(zhǎng)是股市長(zhǎng)期上漲最主要的驅(qū)動(dòng)力量。高盛(Goldman Sachs)預(yù)測(cè)，如果國(guó)會(huì)將聯(lián)邦公司稅率從目前的35%下調(diào)至25%，明年標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)成分股每股收益增幅可能擴(kuò)大至15%，較高盛目前預(yù)計(jì)的7%高逾一倍。專注國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的小公司股票已經(jīng)走高，預(yù)計(jì)金融股也將上漲。不過大部分利潤(rùn)來自海外的科技、醫(yī)療和消費(fèi)必需品公司可能獲益不多。

銀行業(yè)

銀行業(yè)有望成為稅改大贏家。在所有主要行業(yè)中，大型金融公司承擔(dān)的實(shí)際稅率最高。如果企業(yè)稅率下調(diào)到20%，將大幅提高金融公司的利潤(rùn)。標(biāo)普全球市場(chǎng)情報(bào)公司(S&P Global Market Intelligence)估計(jì)，如果2016年應(yīng)用了新稅率，美國(guó)五家最大的多元化銀行共計(jì)可能省下115億美元稅款。

高管們表示，這些調(diào)整還將刺激消費(fèi)者投資并提振整體經(jīng)濟(jì)。美國(guó)銀行(Bank of America Co.,BAC)首席執(zhí)行長(zhǎng)Brian Moynihan說，圍繞著稅改的樂觀預(yù)期不會(huì)落空，如果人們更樂觀，就會(huì)借更多的錢。

但銀行業(yè)也可能面臨不利的情況。包括美國(guó)銀行和花旗集團(tuán)(Citigroup Inc.,C)在內(nèi)的幾家大型銀行必須減記以金融危機(jī)時(shí)期產(chǎn)生的虧損作為借據(jù)來抵扣稅款的價(jià)值。規(guī)模最大的那些銀行可能再也無法利用向美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(Federal Deposit Insurance Corp.,簡(jiǎn)稱FDIC)支付的款項(xiàng)作為稅收抵扣。

資產(chǎn)管理公司

對(duì)于資產(chǎn)管理公司而言，稅改帶來的股價(jià)上漲預(yù)期將會(huì)提振各類資產(chǎn)管理公司。股市上漲將提高資產(chǎn)管理公司所管理資產(chǎn)的價(jià)值，其基金的業(yè)績(jī)也會(huì)更好。景順(Invesco Ltd.)首席財(cái)務(wù)長(zhǎng)Loren Starr稱，這將帶來可觀的刺激。

稅改方案制定了更加方便美國(guó)公司將國(guó)外利潤(rùn)匯回國(guó)內(nèi)的規(guī)定，一些擁有大量海外業(yè)務(wù)的資產(chǎn)管理公司(如Franklin Resources Inc.)將因此進(jìn)一步受益。不過針對(duì)個(gè)人投資者的規(guī)定也可能間接傷害這個(gè)行業(yè)。稅改提出的“先進(jìn)先出”(first in, first out)規(guī)定將防止投資者通過選擇出售投資組合中的特定股票來減少納稅。另一項(xiàng)規(guī)定限制個(gè)人稅前在其退休儲(chǔ)蓄計(jì)劃中存入的金額。Starr稱，如果人們?cè)谕诵莼鹬型顿Y的金額受限，這將對(duì)整個(gè)退休基金行業(yè)不利。

私募股權(quán)投資公司

私募股權(quán)投資公司稱，共和黨在參眾兩院提出的稅改方案可能會(huì)沖擊其利潤(rùn)豐厚的商業(yè)模式。行業(yè)擔(dān)憂主要集中在限制利息抵稅的提議上。私募股權(quán)投資公司稱，這個(gè)改變可能會(huì)影響其舉債收購(gòu)的能力，并使回報(bào)下降。

另一項(xiàng)稅改提議和附帶收益(carried interest)有關(guān)，私募股權(quán)投資公司經(jīng)理可能更難從大塊收入中享受減稅稅率。參眾兩院的提案都建議，公司必須持有相關(guān)資產(chǎn)三年以上，才有資格享受較低的長(zhǎng)期資本利得稅，而現(xiàn)行規(guī)定是一年。但稅改提議中有一個(gè)方面可能會(huì)讓私募股權(quán)投資公司所持有的公司大幅受益，即降低公司稅稅率。

零售業(yè)

零售商和行業(yè)組織去年開始游說政界人士取消一項(xiàng)將對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征稅的邊境調(diào)節(jié)稅條款。由于多數(shù)零售商銷售大量進(jìn)口產(chǎn)品，邊境調(diào)節(jié)稅會(huì)侵蝕這些零售商的利潤(rùn)；零售商表示，由此產(chǎn)生的成本將不得不轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

共和黨議員今年夏季從立法草案中去掉了邊境調(diào)節(jié)稅條款，因而許多零售商在努力推動(dòng)稅率較低的新稅改議案獲得通過。全美零售商聯(lián)合會(huì)(National Retail Federation)稱，美國(guó)零售業(yè)屬于平均公司稅率最高的行業(yè)之列。該組織負(fù)責(zé)政府關(guān)系的高級(jí)副總裁David French表示，聯(lián)合會(huì)希望出臺(tái)盡可能低的稅率，但也希望新稅率能在2018年1月份生效，而不是分階段實(shí)施。

響應(yīng)性政治中心(Center for Responsive Politics)的數(shù)據(jù)顯示，截止10月底，全美零售商聯(lián)合會(huì)今年的游說支出飆升至1,050萬美元，去年全年為710萬美元。另一個(gè)大型零售商組織零售業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)會(huì)(Retail Industry Leaders Association)今年迄今的游說支出為230萬美元，與上年同期基本持平。

電信

對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商來說，公司稅下調(diào)是個(gè)好消息。這些運(yùn)營(yíng)商是美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施開支大戶，并且大部分收入都來自美國(guó)市場(chǎng)銷售。減稅將為它們每年節(jié)省數(shù)十億美元。允許各公司將2023年前的資本投資全額費(fèi)用化的規(guī)定也將在短期內(nèi)節(jié)省大筆資金。

分析人士表示，背負(fù)重債的公司可能會(huì)感受到凈利息抵扣上限帶來的一些痛苦，但這將在很大程度上被更低稅率所抵消。

美國(guó)電話電報(bào)公司(AT&T Inc.,T)對(duì)該法案表示支持，并稱如果法案獲得通過，該公司將在2018年增加資本支出10億美元。美國(guó)電話電報(bào)CFO John Stephens在近期的投資者會(huì)議上表示，如果公司稅稅率降至20%，那么預(yù)計(jì)所有類型和特點(diǎn)的公司都將前來投資。他表示，稅改將為該公司帶來重大機(jī)遇。

能源

埃克森美孚(Exxon Mobil Co.,XOM)和雪佛龍公司(Chevron Co.,CVX)等石油巨頭有望從共和黨的稅改立法中大獲裨益，主要得益于對(duì)其他大型公司有好處的普遍調(diào)整。

美國(guó)石油學(xué)會(huì)(American Petroleum Institute)主席Jack Gerard 11月早些時(shí)候稱，下調(diào)整體公司稅率及降低對(duì)海外利潤(rùn)的征稅等提案將有助推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使能源行業(yè)能夠繼續(xù)為美國(guó)提供安全可靠的能源。

參議院的法案還包括一項(xiàng)可能開放阿拉斯加國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)(Alaska National Wildlife Refuge)部分地區(qū)用于石油開采的措施，包括租賃80萬英畝(約合3,240平方公里)土地進(jìn)行勘探。

可再生能源行業(yè)

可再生能源行業(yè)對(duì)眾議院稅改議案有所警惕，因?yàn)檫@個(gè)議案會(huì)削減或終止風(fēng)能、太陽能項(xiàng)目享受的聯(lián)邦稅收減免優(yōu)惠措施。

行業(yè)組織美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(The Solar Energy Industries Association)表示，力求保護(hù)太陽能投資項(xiàng)目享有的現(xiàn)有稅收減免。根據(jù)目前法律，這一措施的減免力度將逐步下調(diào)，2021年將降至22%。在此之后，住宅項(xiàng)目享受的稅收減免將到期，但商業(yè)和公共事業(yè)項(xiàng)目仍可享有10%的減免。眾議院的議案建議在2027年年底廢除這一10%的減免措施。

眾議院的議案還將追溯過往風(fēng)能項(xiàng)目，并調(diào)整這些項(xiàng)目在享受稅收減免措施時(shí)所應(yīng)滿足的條件。美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)(The American Wind Energy Association， 簡(jiǎn)稱AWEA)表示，對(duì)過往協(xié)議的條款加以調(diào)整，并在2019年之前逐步取消稅收減免措施，這樣做有害無利。

AWEA負(fù)責(zé)聯(lián)邦立法事務(wù)的高級(jí)副總裁Jim Reilly稱，這樣做會(huì)扼殺美國(guó)逾半數(shù)風(fēng)能項(xiàng)目，導(dǎo)致裁員，令已簽訂的建設(shè)合同毀約，剝奪風(fēng)電場(chǎng)所仰賴的一個(gè)資金來源。

醫(yī)院

美國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)(American Hospital Association)反對(duì)參議院稅改議案中的一個(gè)條款，該條款將取消《平價(jià)醫(yī)療法案》(Affordable Care Act)提出的每個(gè)人都必須有醫(yī)療保險(xiǎn)的要求。美國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)執(zhí)行副主席Tom Nickels稱，預(yù)計(jì)取消這一要求將使未參保人數(shù)增加，進(jìn)而增加醫(yī)療欠費(fèi)。

美國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)在華盛頓媒體上發(fā)起數(shù)字廣告活動(dòng)宣傳其觀點(diǎn)。該協(xié)會(huì)還反對(duì)參議院稅改議案中的另外一項(xiàng)提議，即取消對(duì)提前轉(zhuǎn)期債券(advanced refunding bond)的免稅。在某些利率條件下，提前轉(zhuǎn)期債券對(duì)免稅借款者來說是一個(gè)省錢的途徑。近80%的美國(guó)醫(yī)院為政府所有或?qū)儆谒綘I(yíng)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，可進(jìn)入免稅債券市場(chǎng)。

眾議院的稅改議案中包含了取消私營(yíng)活動(dòng)債券(private activity bonds)的免稅福利的條款，而參議院的議案中刪去了該條款，美國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)對(duì)參議院此舉表示歡迎。

制藥業(yè)

制藥和生物科技公司料將支持下調(diào)企業(yè)稅稅率的任何最終稅改方案，這些公司認(rèn)為，現(xiàn)行稅率使其相對(duì)于外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。

同時(shí)，眾議院和參議院的稅改方案均提出，對(duì)海外利潤(rùn)以較低稅率一次性征稅，對(duì)于那些總部位于美國(guó)、因規(guī)避國(guó)內(nèi)較高稅率而將巨額利潤(rùn)留在海外的跨國(guó)公司而言，這可能會(huì)為其匯回利潤(rùn)鋪平道路。穆迪投資者服務(wù)公司(Moodys Investors Service Inc.)估計(jì)，去年美國(guó)制藥和其他醫(yī)療保健公司在國(guó)外保留的資金達(dá)2,730億美元。分析人士預(yù)計(jì)，這些公司將利用匯回的資金進(jìn)行收購(gòu)、回購(gòu)股份和發(fā)放股息。

美中不足的是：稅改方案令罕見病藥研發(fā)開支抵稅面臨威脅，而這項(xiàng)措施可激勵(lì)制藥公司研發(fā)罕見病藥。高盛(Goldman Sachs)稱，目前允許制藥公司為這類藥物研發(fā)成本申報(bào)50%的抵稅。

汽車業(yè)

眾議院的稅改方案擬取消對(duì)購(gòu)買先進(jìn)電動(dòng)汽車的消費(fèi)者提供最高7,500美元個(gè)人所得稅抵免的政策(參議院的稅改方案保留了該優(yōu)惠政策)，為開發(fā)電動(dòng)汽車投入數(shù)十億美元的汽車制造商對(duì)此感到不安。

汽車制造商認(rèn)為，上述稅收抵免政策是吸引消費(fèi)者購(gòu)買電動(dòng)汽車或插電式混合動(dòng)力汽車的關(guān)鍵因素，因?yàn)檫@些汽車的售價(jià)較汽油動(dòng)力汽車要高數(shù)千美元。

環(huán)保新規(guī)要求車企大幅減排并提升能源效率，因此這些汽車制造商和他們?cè)谌A盛頓的游說人員一直大聲疾呼，取消稅收抵免可能會(huì)影響電動(dòng)車的銷售，導(dǎo)致他們難以滿足即將出臺(tái)的環(huán)保法規(guī)。

制造企業(yè)

制造企業(yè)一直抱怨很難找到擁有科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)學(xué)位的熟練工人。設(shè)備制造企業(yè)協(xié)會(huì)(Association of Equipment Manufactures)公共事務(wù)和倡議部門副總裁Kip Eideberg稱，稅改中取消畢業(yè)生稅收抵免的提議可能給未來制造業(yè)勞動(dòng)力大軍潑冷水。他稱，增加人們攻讀這些學(xué)位的難度或成本完全不是好事。

美國(guó)全國(guó)制造商協(xié)會(huì)(National Association of Manufacturers)也認(rèn)為，中小型制造商可能不會(huì)獲得像大企業(yè)那樣的稅收減免。該協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人Jay Timmons稱，最終法案必須明確規(guī)定，小企業(yè)將永久切實(shí)地享受大力度的稅收減免。

卡特彼勒公司(Caterpillar Inc.,CAT)是希望海外利潤(rùn)稅率下降并將海外現(xiàn)金匯回的美國(guó)跨國(guó)企業(yè)之一。該公司投資者關(guān)系部門主管Amy Campbell暗示，相關(guān)稅改措施將使資金得到釋放，用于美國(guó)業(yè)務(wù)，她在出席11月15日的一場(chǎng)會(huì)議時(shí)稱，卡特彼勒現(xiàn)在有大約90%現(xiàn)金存放于海外。

機(jī)場(chǎng)和航空公司

眾議院版本的稅改方案可能叫停地方政府發(fā)售免稅私營(yíng)活動(dòng)債券的做法，這類債券籌集的資金被機(jī)場(chǎng)用來新建或重建航站樓、停車場(chǎng)和其他基礎(chǔ)設(shè)施。

機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商估計(jì)，未來五年機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施需求在1,000億美元。若沒有稅收優(yōu)惠，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商將不得不發(fā)行成本更高的應(yīng)稅債券。兩家行業(yè)組織正在游說保留這種債券。這種債券過去也被用來為港口、醫(yī)院和大學(xué)融資。

航空公司對(duì)可能廢除這種債券以及稅改議案中對(duì)限制利息扣除的規(guī)定也感到不滿。但據(jù)主要航空業(yè)協(xié)會(huì)稱，盡管航空公司不喜歡某些較小的政策調(diào)整，議案承諾的公司稅下調(diào)足以彌補(bǔ)這種影響。

國(guó)防行業(yè)

如果減稅舉措沒有像共和黨人預(yù)計(jì)的那樣通過提高經(jīng)濟(jì)增速來增加政府收入，那么聯(lián)邦預(yù)算赤字的上升可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)在21世紀(jì)20年代初開始削減軍隊(duì)開支，國(guó)防合同將因此受到?jīng)_擊。

盡管美國(guó)國(guó)防部投資預(yù)算目前以每年3%-4%的速度增長(zhǎng)，但美國(guó)政府還未預(yù)測(cè)中期增長(zhǎng)趨勢(shì)。Capital Alpha Partners LLC的Byron Callan稱，正如20世紀(jì)80年代一樣，這可能意味著國(guó)防支出前景將觸頂，而如今的世界正充滿危險(xiǎn)。

國(guó)防行業(yè)高管稱，可能會(huì)提前支付一些退休金，以確保根據(jù)目前35%的稅率標(biāo)準(zhǔn)獲得稅收優(yōu)惠，從而沖銷相關(guān)成本。

餐飲

大多數(shù)餐飲公司都在和勞動(dòng)力成本上升以及客流不增甚至下降的現(xiàn)狀作斗爭(zhēng)，因此，下調(diào)稅率從沒有像如今這般受歡迎。

Dunkin Brands Group Inc. (DNKN)首席執(zhí)行長(zhǎng)Nigel Travis稱，該公司相信，為企業(yè)和個(gè)人簡(jiǎn)化稅制將促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。金融服務(wù)公司Stephens Inc。稱，以直營(yíng)而不是加盟為主要經(jīng)營(yíng)模式的餐飲公司尤其能從這次稅改中獲益，因?yàn)樗鼈兛梢詻_銷開新店的成本。

食品雜貨商

擁有獨(dú)立超市的企業(yè)正在呼吁，國(guó)會(huì)應(yīng)該把當(dāng)前提案中針對(duì)大企業(yè)的減稅稅率也應(yīng)用在過渡法人企業(yè)上。

代表獨(dú)立超市的行業(yè)協(xié)會(huì)美國(guó)食品雜貨商協(xié)會(huì)(National Grocers Association)上周二致函參議院議員，敦促他們?yōu)樾⌒统袆?chuàng)造更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。他們說，長(zhǎng)此以往，稅改法案可能加快食品雜貨行業(yè)已在進(jìn)行的整合。

農(nóng)業(yè)

很多農(nóng)業(yè)集團(tuán)感到滿意的是，法案包含針對(duì)大額資本性購(gòu)買項(xiàng)目的稅收減免，其他一些條款可幫助農(nóng)場(chǎng)降低因市場(chǎng)和氣候變化帶來的巨大稅負(fù)波動(dòng)。

不過，維護(hù)小農(nóng)場(chǎng)主權(quán)益的美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)合會(huì)(National Farmers Union)對(duì)參議院稅改法案中廢除《平價(jià)醫(yī)療法案》強(qiáng)制醫(yī)保條款的計(jì)劃感到擔(dān)心。該組織主席Roger Johnson稱，務(wù)農(nóng)是美國(guó)最危險(xiǎn)的職業(yè)之一，很多農(nóng)民嚴(yán)重依賴醫(yī)療保險(xiǎn)，議案料造成保費(fèi)成本上升，很多農(nóng)民會(huì)受損。

農(nóng)業(yè)合作社希望保護(hù)與合作社成本有關(guān)的減稅額。農(nóng)場(chǎng)主用這些減稅額來降低自己的稅負(fù)。

National Council of Farmer Cooperatives首席執(zhí)行長(zhǎng)Chuck Conner稱，在農(nóng)作物價(jià)格連續(xù)多年下滑之際，如果廢除這類稅項(xiàng)減免，將損害農(nóng)場(chǎng)主利益。兩個(gè)版本的稅改法案都會(huì)廢除與合作社成本有關(guān)的減稅額。他還說，此舉太不合時(shí)宜了。

游輪運(yùn)營(yíng)商

主要游輪運(yùn)營(yíng)商正在評(píng)估，如果參議院版本的新稅改法案成為法律、這些公司向美國(guó)財(cái)政部繳納更多稅款的可能性。

根據(jù)目前的規(guī)則，嘉年華(Carnival Corp.,CCL)、皇家加勒比游輪有限公司(Royal Caribbean Cruises Ltd.,RCL)和Norwegian Cruise Line Holdings Ltd. (NCLH)的大部分業(yè)務(wù)在美國(guó)的應(yīng)稅所得都非常少。這些公司總部都位于邁阿密，但皆在他國(guó)注冊(cè)成立。參議院提案將為那些起源于美國(guó)郵輪業(yè)務(wù)的外國(guó)公司創(chuàng)建一個(gè)新的應(yīng)稅所得類別。

嘉年華發(fā)言人Roger Frizzell表示，該行業(yè)向美國(guó)港口及其運(yùn)營(yíng)的司法管轄區(qū)支付了數(shù)億美元費(fèi)用和稅款，即便涉及美國(guó)水域的郵輪業(yè)務(wù)只占很小份額。根據(jù)瑞銀(UBS)的數(shù)據(jù)，即便參議院的提案被采用，郵輪運(yùn)營(yíng)商需繳納的企業(yè)稅率平均也只為總航行天數(shù)的12%，相當(dāng)于2%的實(shí)際稅率，合每年7,000萬美元。

關(guān)鍵詞：特朗普,稅改,經(jīng)濟(jì),美國(guó)

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